項(xiàng)目名稱
貴陽(yáng)市河湖環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)管理項(xiàng)目。
項(xiàng)目概況
為進(jìn)一步推進(jìn)貴陽(yáng)市“大數(shù)據(jù)+政務(wù)”發(fā)展，貴陽(yáng)市水務(wù)局根據(jù)河長(zhǎng)制工作需求，組織建設(shè)了貴陽(yáng)市河湖大數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)，通過(guò)在全市市管河流各區(qū)(市、縣)入境(匯流)斷面安裝前端采集設(shè)備，將前端采集信息同步到軟件平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各區(qū)(市、縣)河流入境(匯流)斷面水質(zhì)水文在線監(jiān)測(cè)以及斷面考核。貴陽(yáng)市河湖大數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)是貴州省全面推行河長(zhǎng)制工作的安排部署，也是“中國(guó)數(shù)谷”大生態(tài)專項(xiàng)的組成部分，更是深一層次推進(jìn)貴陽(yáng)全市河長(zhǎng)制工作的重要抓手。建成并用好河湖大數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)能幫助各級(jí)河長(zhǎng)全面、動(dòng)態(tài)掌握河湖水質(zhì)水文現(xiàn)狀，預(yù)警水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)水環(huán)境問(wèn)題“早發(fā)現(xiàn)”，并可為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、數(shù)據(jù)挖掘等提供較全面的數(shù)據(jù)支撐。
2018年,貴陽(yáng)市水務(wù)局采用政府購(gòu)買服務(wù)方式實(shí)施了貴陽(yáng)市河湖大數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目,該項(xiàng)目自2019年10月19日正式投入運(yùn)行至今，為貴陽(yáng)市河流提供了實(shí)時(shí)的水文水質(zhì)在線監(jiān)測(cè),同時(shí)也接入兩湖一庫(kù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水?dāng)?shù)據(jù)，為布局智慧水務(wù)建設(shè)做了鋪墊。
三、項(xiàng)目規(guī)模
2018年，貴陽(yáng)市水務(wù)局采用政府購(gòu)買服務(wù)方式實(shí)施了貴陽(yáng)市河湖大數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資5199萬(wàn)元，2019年1月開(kāi)始建設(shè)，2019年10月19日正式投入運(yùn)行。
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括:①全市統(tǒng)一軟硬件支撐環(huán)境,軟件平臺(tái)涵蓋全市98條河流,前端硬件(水文水質(zhì)監(jiān)測(cè)站、視頻監(jiān)控、水系水文遙感、數(shù)據(jù)傳輸鏈路)新改建范圍為設(shè)市級(jí)河長(zhǎng)32條重要河流;②智能感知前端建設(shè)內(nèi)容包含全市市管河流新建31個(gè)斷面監(jiān)測(cè)點(diǎn), 改建4個(gè)斷面監(jiān)測(cè)點(diǎn)。其中,水文水質(zhì)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)指標(biāo)為:流速、流量、水雨情;常規(guī)水質(zhì)五參數(shù)(pH、水溫、濁度、電導(dǎo)率、溶解氧) 、COD、氨氮、總磷、總氮。
四、項(xiàng)目特點(diǎn)
項(xiàng)目根據(jù)網(wǎng)格化管理思想, 采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、GIS、GPS等技術(shù), 以河湖保護(hù)管理(河長(zhǎng)管理、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、問(wèn)題處理)為核心,圍繞水污染防治、水環(huán)境治理、水資源保護(hù)、河湖水域岸線管理保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等重點(diǎn)工作,打造多級(jí)聯(lián)動(dòng)的貴陽(yáng)市河湖大數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng),為落實(shí)河長(zhǎng)工作的目標(biāo)管理、任務(wù)督辦、績(jī)效考核提供抓手, 為河長(zhǎng)制工作的有效落實(shí)提供有力支撐,提高河湖水資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境綜合治理和社會(huì)公共服務(wù)水平。具有如下特點(diǎn):
（1）全面設(shè)點(diǎn)，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。整合優(yōu)化河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，客觀、準(zhǔn)確地反映河流水質(zhì)狀況。
（2）全面提升環(huán)境監(jiān)管水平。以實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事件或突發(fā)問(wèn)題,縮短環(huán)境異常事件的響應(yīng)與處理時(shí)間,為監(jiān)管提供定性定量的數(shù)據(jù)支撐。打通監(jiān)測(cè)與監(jiān)管之間的通道,從傳統(tǒng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”(執(zhí)法人員對(duì)具體排污單位)的監(jiān)測(cè)監(jiān)管模式向“點(diǎn)對(duì)面”(執(zhí)法人員掌握所有點(diǎn)位的污染狀況)模式轉(zhuǎn)變,從而提高了工作效率。項(xiàng)目結(jié)合現(xiàn)有傳統(tǒng)的監(jiān)管方式形成一套集監(jiān)測(cè)、預(yù)警、指揮、執(zhí)法、管理“五位一體”的環(huán)境監(jiān)管模式,實(shí)現(xiàn)由單一部門治理向協(xié)同治理、共同治理轉(zhuǎn)變,在全市構(gòu)建大環(huán)保、大監(jiān)管格局。
（3）以數(shù)據(jù)為支撐，強(qiáng)化分析應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)環(huán)境決策系統(tǒng)化、科學(xué)化。充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù),深入開(kāi)展環(huán)境大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用,加強(qiáng)環(huán)境數(shù)據(jù)資源整合集中、應(yīng)用、開(kāi)放與共享, 通過(guò)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,形成“用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務(wù)”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)新模式。全面提升河流管理能力,解決突出河流環(huán)境問(wèn)題,滿足河流水質(zhì)考核要求。
（4）中長(zhǎng)期的生態(tài)污染防治決策支持。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)挖掘數(shù)據(jù)之間的關(guān)系，結(jié)合地理信息數(shù)據(jù)、水文信息、多種環(huán)境質(zhì)量模型,甄別影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境的主要因素及其污染2020年生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新工程 144 百佳案例匯編貢獻(xiàn),實(shí)現(xiàn)靶向治理和更精準(zhǔn)的預(yù)警預(yù)報(bào);通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型開(kāi)級(jí)、制訂水氣污染防業(yè)管理手段和長(zhǎng) 期治理效果進(jìn)行評(píng)價(jià),為政府優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、性進(jìn)氣污染防治沒(méi) 支持行動(dòng)計(jì)劃等提供科學(xué)依據(jù)。
五、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)
貴陽(yáng)市河湖大數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)以改善河湖水生態(tài)環(huán)境為核心，以加強(qiáng)河湖管理保護(hù)工作為目標(biāo)，統(tǒng)籌全市河湖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、遙感監(jiān)測(cè)、地理信息系統(tǒng)和移動(dòng)通信網(wǎng)等現(xiàn)代化技術(shù)手段，提高河湖水資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境綜合治理和社會(huì)公共服務(wù)水平，全面推行河湖大數(shù)據(jù)管理機(jī)制，為建設(shè)貴陽(yáng)市智慧水務(wù)做了強(qiáng)力鋪墊。
六、工程創(chuàng)新
貴陽(yáng)市智慧水務(wù)的發(fā)展目前尚處于信息化向智慧化轉(zhuǎn)戀的階段，下一步將以完善費(fèi)陽(yáng)市水務(wù)數(shù)據(jù)信息化為基礎(chǔ)，基于貴陽(yáng)市河湖大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合先進(jìn)的機(jī)理模型/數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型，統(tǒng)籌貴陽(yáng)市水資源綜合開(kāi)發(fā)和水土保持信息系統(tǒng)、貴陽(yáng)市智慧防汛決策系統(tǒng)、節(jié)水辦節(jié)水系統(tǒng)、水務(wù)集團(tuán)官網(wǎng)系統(tǒng)、污水管網(wǎng)系統(tǒng)等涉水系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)水務(wù)智慧化。
七、效益分析
通過(guò)在貴陽(yáng)全市市管河流各區(qū)(市、縣)入境(匯流)斷面安裝前端采集設(shè)備,將前端采集信息同步到軟件平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)各區(qū)(市、縣)河流入境(匯流)斷面考核。河湖大數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)的建成能夠?yàn)橘F陽(yáng)市河長(zhǎng)辦帶來(lái)明顯的實(shí)際效益。
(1)強(qiáng)化了貴陽(yáng)市河湖數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),滿足了對(duì)每條河流的數(shù)字化信息收集要求,對(duì)河湖流域污染動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控及預(yù)測(cè),對(duì)污染源實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題, 及時(shí)傳送,按分級(jí)管理原則及時(shí)處置,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)無(wú)漏洞、無(wú)盲點(diǎn)的監(jiān)測(cè)。
(2)整合應(yīng)用相關(guān)部門以及水務(wù)局內(nèi)部數(shù)據(jù)資源,接納并整合現(xiàn)有相關(guān)大數(shù)據(jù)系統(tǒng), 接入省級(jí)等相關(guān)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享。
(3)建設(shè)完成公眾服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建公眾投訴渠道,滿足公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的要求。 實(shí)現(xiàn)公眾投訴、事件上報(bào)派發(fā)、事件處理、結(jié)果反饋、結(jié)果核實(shí)歸檔的事件處理流程。同功能時(shí)為公眾開(kāi)通參與渠道,有意愿的公眾可通過(guò)公眾服務(wù)平臺(tái)認(rèn)領(lǐng)一段河道,實(shí)現(xiàn)公眾監(jiān)督功能。
貴陽(yáng)市河湖大數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)為貴陽(yáng)市河流提供了實(shí)時(shí)的水文水質(zhì)在線監(jiān)慧水務(wù)建設(shè)做了鋪墊，同時(shí)也接入兩湖一庫(kù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水?dāng)?shù)據(jù),為布局智慧水務(wù)建設(shè)做了鋪墊。
