為進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與環(huán)保部門的配合協(xié)作，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察職能在環(huán)境保護(hù)工作中的積極作用，浙江省富陽市環(huán)保局近日與富陽市人民檢察院聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于運(yùn)用民事行政檢察職能加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意見》。
富陽市正式形成了運(yùn)用民事行政檢察職能加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的協(xié)作機(jī)制。此舉將充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察職能推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作的作用，依法為環(huán)境保護(hù)提供有力的司法保障。
督促工商、公安、法院、監(jiān)測等部門各司其職
富陽市人民檢察院遵循有限監(jiān)督原則，對環(huán)保行政的監(jiān)督以不干擾環(huán)保部門正常行政監(jiān)管為前提；對無證無照涉及環(huán)境違法行為及非法處置危險(xiǎn)廢物等違法行為、要求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的環(huán)境案件等，人民檢察院應(yīng)依法為環(huán)境保護(hù)提供司法保障。
富陽市人民檢察院將督促工商部門對無證無照及污染環(huán)境的違法行為，超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍，擅自從事應(yīng)當(dāng)取得環(huán)評審批文件的經(jīng)營活動(dòng)的違法行為，依法進(jìn)行查處；對已有營業(yè)執(zhí)照、無環(huán)保許可的產(chǎn)生污染單位和個(gè)人，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
他們還將督促公安部門對對外排放、傾倒、非法處置危險(xiǎn)物質(zhì)和拒絕、阻擾、妨礙依法執(zhí)法職務(wù)等違法行為，依法給予行政拘留；督促人民法院及時(shí)執(zhí)行環(huán)保部門申請強(qiáng)制執(zhí)行的案件；督促環(huán)保監(jiān)測部門，及時(shí)提供涉及環(huán)境公益的檢測、化驗(yàn)、評估等服務(wù)及技術(shù)資料。
建立案件信息共享制度
富陽市人民檢察院與市環(huán)保局建立涉及環(huán)境公益的民事、行政案件信息共享制度。經(jīng)富陽市環(huán)保局有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人同意，市人民檢察院可以查詢?nèi)蟹秶鷥?nèi)涉及環(huán)境公益的民事、行政案件處理情況。經(jīng)富陽市人民檢察院職能部門負(fù)責(zé)人同意，市環(huán)保局可以查詢市人民檢察院受理的涉及環(huán)境公益的民事、行政案件信息。
富陽市人民檢察院與市環(huán)保局就加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作建立聯(lián)系人制度。市人民檢察院民事行政檢察科與市環(huán)保局政策法規(guī)科具體負(fù)責(zé)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的信息交流、材料移送、溝通協(xié)調(diào)等工作。
雙方還建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期或不定期召開聯(lián)席會(huì)議，每年至少召開兩次聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議內(nèi)容包括:通報(bào)新出臺(tái)的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)地方性文件；分析近期環(huán)境違法案件的新情況、新特點(diǎn)及對策；完善雙方在環(huán)境保護(hù)方面的銜接機(jī)制；調(diào)研建立探索環(huán)境保護(hù)公益基金的可行性；其他需要在聯(lián)席會(huì)議上進(jìn)行溝通交流的事宜。
規(guī)范協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)依法行政
富陽市人民檢察院對受理的涉及環(huán)境公益的民事案件線索，認(rèn)為有立案調(diào)查必要的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)立案，并制作《立案決定書》抄送市環(huán)保局。富陽市人民檢察院認(rèn)為沒有調(diào)查必要的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起三十日內(nèi)作出不立案決定，并制作《不立案決定書》抄送市環(huán)境保護(hù)局及提供案件線索的單位或者個(gè)人。
來源：中國環(huán)境報(bào)第3版
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