2015年8月29日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議審議通過了修訂的《大氣污染防治法》(以下簡稱《大氣法》)，自2016年1月1日起施行。《大氣法》將保障公眾健康作為重要的立法目的，為在大氣環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境與健康工作，切實防止重大公害事件的發(fā)生，《大氣法》新增第七十八條內(nèi)容，規(guī)定國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門，根據(jù)大氣污染物對公眾健康和生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度，公布有毒有害大氣污染物名錄，實行風(fēng)險管理。在這樣的背景下，生態(tài)環(huán)境部組織編制了《有毒有害大氣污染物名錄(第一批)(征求意見稿)》。
根據(jù)《大氣法》要求，本著“能管”的原則，第一批《大氣名錄》在《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄(第一批)》基礎(chǔ)上，篩選出可以實施管控的排入大氣環(huán)境中的化學(xué)物質(zhì)，共11種(類)，其中包含二氯甲烷、甲醛、三氯甲烷、三氯乙烯、四氯乙烯、乙醛等6種揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs)，鎘及其化合物、鉻及其化合物、汞及其化合物、鉛及其化合物和砷及其化合物等5種(類)重金屬類物質(zhì)。這11種(類)化學(xué)物質(zhì)涉及的主要排放行業(yè)包括化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)等。
有毒有害大氣污染物名錄(第一批)
(征求意見稿)
根據(jù)《大氣污染防治法》，排放有毒有害大氣污染物的企事業(yè)單位既要對污染物實行源頭風(fēng)險管理，又要落實污染源環(huán)境管理制度。
實施風(fēng)險防控的責(zé)任主體是排放有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位，這些單位除了履行大氣污染防治義務(wù)外，還要履行風(fēng)險防控義務(wù)，采取有效措施來降低環(huán)境與健康風(fēng)險。
企業(yè)履行風(fēng)險防控義務(wù)主要有四項內(nèi)容：一是按照國家有關(guān)規(guī)定建立環(huán)境風(fēng)險預(yù)警體系;二是對排放口和周邊環(huán)境定期監(jiān)測;三是評估環(huán)境風(fēng)險，排查環(huán)境安全隱患;四是采取技術(shù)改進(jìn)等有效措施防范環(huán)境風(fēng)險。
落實污染源環(huán)境管理制度主要包括兩方面內(nèi)容：一是落實排污許可證制度，按照國務(wù)院發(fā)布的《排污許可管理辦法(試行)》和實施步驟取得排污許可證;二是開展監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄。其中，重點排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行并依法公開排放信息。
來源：儀器信息網(wǎng)
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